是的，一般来说，三线城市可以被认为是小城市。城市的规模通常按照人口、经济和社会活动来划分，分为一线城市（如北京、上海）、二线城市（如广州、成都）和三线城市及以下（如大部分地级市和县级市）。其中，三线城市通常具有相对较小的人口规模和较低的经济水平。然而，这个定义并不是绝对的，不同国家和地区对城市的分类标准可能有所不同。