横向项目和纵向项目是根据项目的来源、目的和实施方式等不同特点进行区分的。横向项目是企事业单位之间为完成特定的科研、科技产品开发任务而进行的合作，其资金来源主要来自各方协议约定的自筹资金或双方共同筹集的资金。纵向项目则是由政府部门或者上级单位下达的任务，其资金来源主要是政府财政拨款。