车牌黑底白字在中国大陆通常是指政府或军队的车辆。车牌的颜色和字体样式在不同国家和地区有不同的规定，用以区分车辆的使用性质、所属地区等。 在中国，黑色代表政府机关或者军队使用，白色代表公务用车。黑底白字的车牌通常是政府部门或军事部门的汽车。这些车辆主要用于公共事务和服务，如警察、消防、急救等。