国家在制定政策的时候,节奏或者发展速度是重要考量。
《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》中提到:2025年,我国新能源汽车销量达到汽车销售总量的20%左右;到2035年,我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平,纯电动汽车成为新销售车辆的主流,占比要超过50%。
这份规划由工信部在2019年12月发布征求意见稿,2020年10月国常会通过,11月国务院办公厅正式印发。无论起草还是定稿阶段,当时主要考虑的是加快推进速度。如今,行业的发展速度,大大超出了当初所有人的预测。2035年的份额目标,可能在2025年就会实现。
尽管形势以超出所有人预料的方式变化了,国家也大概率不会“踩刹车”。因为新能源作为战略目标没有丝毫动摇的可能,这关乎到国家整体战略安排。
如果国家政策方判断,“超高速”的代价可能过高,原本一些加速促进的措施,就有可能撤掉,由政策助动力加持,变成自主发力,从而达到“减少加速度”(并非减速)的效果,消弭掉一些发展代价。比如曾庆洪和多位企业老总提到的盈利、纳税和就业岗位的问题,还有会上没有明说、但一定存在的生产资产加速折旧淘汰的损益问题。